只进一扇门可解万家忧

　　赣州市南康区是中国实木家居之都，经营主体多、户籍人口和流动人口多，在经济社会发展的同时，矛盾纠纷也大量产生。

　　“为破解难题，我们立足全省领先、全市示范，围绕系统化、集成化、智慧化，整合全区22个调解资源部门，于2023年8月升级打造了集调解服务、法律服务、心理服务、仲裁服务、司法服务等‘五位一体’服务的占地3400平方米赣州市南康区综治中心,让群众只进一扇门，就可解万家忧。”近日，赣州市南康区委常委、区委政法委书记王俊接受新法治报全媒体记者采访时表示。

　　一年来，赣州市南康区综治中心共受理各类诉求12330余件，接待群众16200余人，其中适用调解结案纠纷1820件，调解成功率达98%以上，民商事案件同比下降12.5%，跨行业纠纷调处时间节约30%以上。

　　2023年9月，赣州市南康区“一站式”矛盾纠纷化解工作法在全省推进矛盾纠纷多元化解法治化工作现场会上做经验介绍。今年7月，赣州市“一站式”矛盾纠纷化解中心建设现场会在区综治中心召开，该区经验做法被确定为“南康模板”在全市推广。

　　近日，新法治报全媒体记者实地探访了赣州市南康区综治中心，现场感受其工作场景。

　　赣州市南康区综治中心现场

　　场景一：“一扇门”受理

　　“只进了一扇门，就把困扰我们许久的烦心事解决了，真是省时省力又省心!”近日，朱某等人拿到劳务费后，伸出大拇指点赞。

　　朱某等13名工人因赣州市南康区一家具厂拖欠劳务费，求助于区综治中心。

　　该中心立即组织信访、人社、园区管委会等相关部门集中研判，并采取一对一沟通方式，深入了解双方诉求，明确法律责任，调解员提出了既合理又具操作性的解决方案，最终促成双方握手言和。

　　新法治报全媒体记者在赣州市南康区综治中心看到，大厅内功能区域划分明确，从等候区到受理、调解、仲裁、诉讼等区域，一应俱全。同时，设立了金融纠纷、环境污染纠纷、消费权益纠纷、物业服务纠纷、房地产纠纷、法律咨询、法律援助等常驻窗口，实现群众诉求只进一扇门。

　　场景二：“一站式”服务

　　当日，新法治报全媒体记者来到区综治中心大厅内看到，来办事的群众络绎不绝，各个服务窗口秩序井然，工作人员则面带微笑、耐心解答，整个大厅弥漫着一种温馨的氛围。

　　赣州市南康区王女士因债务纠纷问题来到区综治中心咨询，在大厅导诉台工作人员的指引下，王女士来到了区公共法律服务中心咨询相关法律，到区人民法院诉讼服务中心窗口申请立案，在律师、法官共同调解下，双方就赔偿达成一致。

　　“现在服务工作做的是越来越好了,办事非常方便,让我少跑了好多路，真是省时省力又省心。”王女士感慨地说。

　　“赣州市南康区综治中心整合了区人民法院诉讼服务中心、区人社局劳动争议服务中心、区人民检察院12309服务中心、区司法局公共法律服务中心、区信访局人民来访接待中心等单位入驻，为群众提供‘一站式’服务，为每一起矛盾纠纷都能找到‘责任人’，真正做到‘事事有回应，件件有落实’。”区综治中心主任邬晓春说。

　　场景三：多元化调解

　　陈某原系赣州市南康区某公司聘请的保安人员，在2023年底，他在值班期间突发疾病，经抢救无效离世。

　　由于陈某此前为退休职工并已享受社保退休待遇，其此次病亡并未被认定为工伤。亲属们在悲痛之余，也希望能得到一定的经济赔偿。

　　面对双方的协商僵局，陈某亲属向区综治中心反映。

　　全国模范人民调解员、赣州市南康区综治中心首席调解员刘其泉联合区人社局、区公安局、区人民检察院、区人民法院等部门组织双方调解，通过情理法相结合，促使双方达成赔偿协议。

　　“一旦遇到复杂的矛盾纠纷，我们会组织多方专业力量进行联合调解，使得许多棘手的问题得以化解。”刘其泉说。

　　“我们实行调解优先，把调解贯穿于解决诉求全过程，充分利用人才优势，组建由部门人员、调解专家、专职律师等60多人组成的‘大人才库’，设立首席调解员，根据诉求按需‘点将’，组建工作专班，实现多元化解。”赣州市南康区委政法委副书记赖正祥说。

　　场景四：全链条解决

　　7月13日，赣州市南康区综治中心工作人员对一起纠纷当事人进行回访。

　　“我们两家的矛盾纠纷解决了，房子也装修好了。”当事人李某开心地说。

　　据了解，纠纷的当事人李某与郭某系同村村民。2006年5月，两家达成协议，约定“郭某自愿将田、地、荒山转让给本组李某长期管理使用，李某一次性支付转让费给郭某”。

　　2016年初，郭某与李某两家发生纠纷，郭某要求收回土地，并向有关部门反映。经多次调解，双方纠纷未彻底化解。

　　今年3月底，郭某向区综治中心提出申请，要求确认其与李某签订的转让协议无效，并收回流转土地的经营权。4月1日，区综治中心召集区人民法院、农业农村局、市自然资源局南康分局、乡村两级和相关人员进行调解，通过多方调查了解事情的始末，并采用面对面、背靠背的方式进行调解。4月15日，当事双方达成调解协议，一起长达8年土地纠纷终于圆满解决。

　　“我们优化完善矛盾纠纷调后回访制度，实施动态管理，对调解成功的矛盾纠纷通过入户走访或电话回访的方式，及时掌握当事双方思想动态、对纠纷处理的满意度，确保矛盾纠纷不反弹，坚决防止已化解的矛盾纠纷再次升级。”邬晓春说。

　　场景五：一条龙服务

　　“没想到在综治中心也能开庭打官司，只花了一天不到的时间就把事情解决了。”近日，赣州市南康区某快递公司员工蔡某说。

　　该公司给赣州市南康区某家具电商企业代发快递，因快递公司运输途中货物损失和拖欠快递费问题，双方矛盾不断升级。

　　蔡某来到区综治中心求助，该中心组织当事双方进行调解，因分歧较大，未能达成协议。为此，区综治中心引导蔡某起诉立案，就地开庭速裁，切实保障了当事人合法权益。

　　据了解，区综治中心提供信访接访、法律援助、劳动仲裁、立案速裁、心理咨询等一条龙服务。区人民法院诉讼服务中心优化速裁快审流程，速裁案件效率提高30%，切实减轻群众诉累，有效降低诉讼成本。

　　场景六：一体化指挥

　　“你辖区某小区存在延迟交房、墙体开裂等问题，可能引发信访问题。”日前，区综治中心经过研判，向赣州市南康区东山街道发出预警提示函。

　　收到提示函后，东山街道综治中心立即进行处置，经过多方努力，该问题得以妥善处理。

　　据了解，区综治中心每月定期组织入驻部门召开矛盾纠纷分析研判会，及时分析研判中高风险矛盾纠纷，对各类矛盾风险隐患及时组织开展联合化解，并下发《预警单》《督办单》等推动问题解决。2023年8月以来，区综治中心共督办事项191件,推动了多个信访问题、劳资纠纷、房地产领域问题、重点案件、涉法涉诉案件解决。

　　“我们力求在实践中不断丰富综治中心工作运用场景，充分发挥中心各项功能作用，整合资源，综合施策，让区综治中心真正成为区域矛盾纠纷的终结地，确保矛盾不上行、不外溢。”赖正祥表示。