三天两夜天堂镇调解记

　　“村民们补偿安置费用早已支付到位，征迁房屋已拆除，安置区项目建设正在紧锣密鼓地推进中。”近日，安徽省安庆市中级人民法院法官来到位于大别山腹地的岳西县天堂镇某村，回访系列行政纠纷化解后续执行情况，实地查看安置区项目建设现场。当得知80多岁的老人金某已搬离危房，并和儿子一块居住，过上了舒心的养老生活时，法官倍感欣慰。

　　拆迁补偿起争议 引发系列行政纠纷

　　天堂镇是大别山区的纯山区县、全国生态示范县——岳西县县城所在地。在天堂镇规划建设资福新区，是岳西县委、县政府紧紧围绕疏解承接老城区功能、调整优化县城空间结构、促进区域协同发展和培育推动高质量发展作出的一项重大决策部署。天堂镇某村村民金某及其两个儿子（以下简称金某等三人）的宅基地因新区安置区项目建设被纳入征收范围。因拆迁补偿问题双方未达成一致意见，岳西县政府遂对金某等三人分别作出征收补偿安置决定及责令交出土地决定，金某等三人对征收补偿安置决定、责令交出土地决定不服，于2022年5月底分别向安庆中院提起行政诉讼共6起。

　　同时，因拆迁相关问题，金某等三人向天堂镇政府申请政府信息公开，对镇政府未在法定期限内作出政府信息公开答复不服，向岳西县政府申请行政复议。另金某等三人对岳西县政府办公室作出的政府信息公开答复不服，亦向县政府申请行政复议……因土地征收补偿安置问题，金某等三人提起行政争议共9起。

　　法官汪雨情受理案件后了解到，当地政府多次上门沟通协调均无果，安置区项目开工建设在即，因金某一家没有搬迁，整个项目无法推进。金某的两个儿子常年在外务工，仅80多岁的金某单独住在周边已是一片废墟的房屋内，老人的人身安全难以保障……一道道难题摆在法官面前，直接判决可能进一步激化矛盾。

　　开庭审理后，法官通过多方调查和实地勘查发现，无论是为了快速启动公共项目建设，还是出于对独居的年迈老人安全考虑，促进双方达成补偿协议，是最快捷、最有效的方法。于是，2022年10月10日开始，法官深入岳西县，开始了与时间赛跑。

　　连夜奔波走访 法官永不言弃

　　“金老，我们过来看看您。”汪雨情带着书记员第一次走进金某家中，亲切的一声“金老”瞬间拉近了同老人的距离。金某热情地介绍了案涉房屋，从一层到三层。法官一边跟随金某查看案涉房屋，一边关心地询问，和金某拉家常：“您这周边房屋基本都已拆除，您一个人住在这，有没有什么不方便？”金某诉说了生活中的各种不方便。

　　随后汪雨情在村委会办公室召集村镇相关人员进行座谈，对被告提出的补偿方案，原告表示无法接受，且情绪激动，并表示补偿未达预期，不会作出任何让步。看到双方僵持不下，汪雨情无奈决定返回。返回途中，汪雨情忧心忡忡：案件继续僵持下去，于原告而言，可能是漫长的诉累；于行政机关而言，是无法推进项目建设；于安置区内等待安置的村民而言，是漫长的等待。

　　于是，汪雨情再次电话联系金某的一个儿子，努力进行劝说：“你们在外面工作也很忙吧？这一个个争议的处理也很费精力，如果和解了，你们能安心在外面工作，老人家也能在家安享晚年。”金某儿子在法官晓之以理、动之以情地劝说下，最终表示愿意作出让步，并表示其愿意做父亲的思想工作。

　　听到金某儿子的表态后，汪雨情果断决定掉转车头返回岳西。随后，她三次到金某家中耐心倾听、劝说。晚上近11时，还采取“微信多人视频对话”方式，召集金某两个在外地的儿子一起远程沟通，围绕合法诉求，摆事实、讲道理，促成三人的诉求逐渐达成一致。

　　负责人协调 助力调解加速度

　　根据以往的调解经验，汪雨情深知影响行政案件调解进度的主要因素是行政机关请示汇报耗时漫长，行政相对人失去耐心，导致调解最后不了了之。她想，若是行政机关负责人出庭应诉不再只是“庭上见”，而是引导其积极参与协调，调解可以更加高效。

　　想到此，汪雨情立刻和被告出庭应诉负责人联系，与其面对面沟通，并表示，为了调解工作高效进行，希望能简化相关程序。被告主要负责人当即表示，亲自参与调解，安排专人对接工作，有任何问题直接向其通报，保证及时回复。

　　在随后的调解过程中，有拆迁相关行政部门主要负责人参加，亦有政府法制部门主要领导参与，双方律师全程跟进，极大地提高了调解工作的效率。金某等三人也从行政机关负责人亲自参与调解中看出了被告对其补偿事宜的重视，心理隔阂也逐渐消除。

　　经过不懈努力，法官成功调动了原、被告双方的调解积极性。随后，法官乘势辗转在村委会会议室与原告家中，直至凌晨1时仍在释法明理，不断地拉近双方差距。

　　借助互联网庭审 规范妥善化解争议

　　经过反复多次协调沟通后，虽调解工作取得了重大进展，但仍未达成一致意见。由于两名原告在外地，路途遥远，来回亦不方便。为了保障调解的规范、有效、便捷，2022年10月12日，汪雨情联系岳西县人民法院，借助“互联网庭审”远程视频系统，组织双方当事人通过视频“面对面”调解。经过连续线上协调近7个小时后，双方终于达成一致意见，并在线上完成了签订补偿协议等一系列事宜。金某等三人当庭递交了6件案件的撤诉申请，并撤回了其他相关案件的诉讼和复议。

　　庭审结束后，已经是夜里10时多，法官不忘通过视频叮嘱骑车回家的金某注意安全，打电话劝金某的两个儿子“常回家看看”。

　　经过法官在天堂镇历经三天两夜马不停蹄地沟通协调，9起行政争议最终从实质上得到了妥善化解，金某等三人如期获得补偿，腾空房屋，涉案安置区项目得以顺利推进，取得了良好的社会效果。