抓牢提质增效奋力推进审判工作现代化

　　新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，围绕“公正与效率”主题，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风，抓牢提质增效主线，做实为大局服务、为人民司法，奋力推进审判工作现代化。

　　党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，围绕“公正与效率”主题，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风，抓牢提质增效主线，做实为大局服务、为人民司法，奋力推进审判工作现代化。

　　一、筑牢政治忠诚，坚持党的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。人民法院工作是党和国家事业的重要组成部分，具有鲜明的政治属性和执政属性，必须坚决执行党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，决不能发生任何方向上的偏离。

　　一要把忠诚体现在思想上。政治上的坚定源于理论上的清醒。要巩固深化主题教育成果，严格落实第一议题等学习制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，系统学习贯彻习近平法治思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二要把忠诚体现在行动上。党的领导是社会主义法治最根本的保证。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，将不折不扣落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，把坚决执行党中央决策部署与依法公正行使审判权统一起来，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署在人民法院得到全面贯彻落实。能动履行好党和人民赋予我们的政治责任、法治责任、审判责任，用心用情办好每一起案件，落实重大事项请示报告制度，做到善于从政治上看，精于从法治上办，厚植党长期执政的政治根基。

　　三要把忠诚体现在信念上。中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。要严格落实意识形态工作责任制，坚持底线思维，增强斗争意识和斗争本领，立足审判执行工作实际，强化舆论引导，在体悟中国特色社会主义法治的中国特色、实践特色、时代特色中，坚定道路、理论、制度和文化自信，坚定法治自信，讲好新时代法院故事。

　　二、依法能动履职，服务保障振兴发展。推进中国式现代化是新时代最大的政治。要坚持司法办案第一要务，发挥司法教育、评价、指引、规范功能，做到党和国家中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里。

　　一要坚持治罪与治理并重，维护社会大局稳定。没有高水平安全就没有高质量发展。要坚决当好党和人民手中的“刀把子”，贯彻总体国家安全观，依法严惩渗透颠覆破坏犯罪，坚决捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全。要坚持底线思维，对暴力恐怖、涉黑涉恶、故意杀人、制毒贩毒、拐卖妇女儿童等犯罪严惩不贷，坚决打击电信网络诈骗等人民群众深恶痛绝的犯罪，提升人民群众的安全感。要把推进轻微犯罪治理作为促进国家长治久安的固本之举，推动刑事司法与行政执法、社会治理有机衔接，把宽严相济的刑事政策落到实处。要认真贯彻习近平生态文明思想，加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，服务生态文明建设和绿色发展。

　　二要营造法治化营商环境，服务经济社会发展。法治是最好的营商环境。要胸怀“国之大者”，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进司法办案和服务保障经济社会健康发展，深化分调裁审和执行联动机制建设，发挥司法协同机制作用，推动商事纠纷解决降本增效。要依法审理各类金融纠纷，严惩破坏金融管理秩序、金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪，严厉打击恶意拖欠赊账和逃废金融债务行为，维护公平竞争的市场秩序，防范化解金融风险。要加强破产审判工作，加大执行案件移送破产工作力度，依法保障债权人和债务人等主体合法权益，健全市场主体救治和退出机制，促进企业优胜劣汰、涅槃重生。要强化知识产权保护，加大核心技术保护力度，依法严惩恶意侵权行为，服务科技创新。始终坚持“两个毫不动摇”，扎实推进涉案企业合规改革，坚持善意文明执行，以平等保护的力度和温度，支持民营经济发展壮大。

　　三要监督和支持依法行政，助力法治政府建设。行政审判一手托着民，一手托着“官”。要聚焦解决行政审判“两高一低”问题，把“监督就是支持、支持就是监督”贯穿到审判执行全过程、各方面，强化合法性审查，推进行政争议实质性化解。要延伸司法职能，对行政行为确有问题的，及时发送司法建议，多做请示报告、沟通协调、化解和解工作，从源头上预防类案多发高发，实现双赢多赢共赢。要认真贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，加强行政与司法良性互动，通过报送白皮书、开展同堂培训、联合发布典型案例等方式助力行政复议主渠道作用充分发挥。

　　三、坚持“如我在诉”，践行司法为民宗旨。司法审判说到底是一项“守心”的工作。要坚持以人民为中心的发展思想，以“如我在诉”的意识和情怀，把暖民心的“小案”、顺民意的“实事”办好，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。

　　一要深化诉源治理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全融合化、集约化、智慧化、法治化等解纷体系，紧盯解纷关口，做到网络链接、通讯联通、调解指导、治理贯通，推进诉源治理全业务、全流程、全链条、全要素，让大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。不断扩大诉源治理“朋友圈”，凝聚多元解纷法治合力。开展全员“枫桥式人民法庭”品牌创建工作，推动一站式多元解纷向基层末梢延伸，以“小法庭”撬动“大治理”，推进矛盾纠纷源头化解。要进一步加强司法建议工作，对案件审判执行过程中发现的问题及时发声，促推社会治理，做实“抓前端、治未病”。

　　二要优化诉讼服务。要更加注重司法便民、利民，依托现有的网上立案、在线调解、电子送达等平台，及时推出更多便民利民措施，切实减轻人民群众诉累。要彰显司法温度，对经济确有困难的当事人及时减缓免诉讼费、发放司法救助金，确保有理有据的当事人打得起官司。要坚持“有信必复”，持续开展信访案件排查化解行动，坚持“调、诉、访”一体推进，深入推进信访工作法治化，既要做实矛盾化解、案结事了，更要通过群众申诉，找准审判执行环节存在的突出问题，做实访源治理。

　　三要维护群众权益。要把“人民的心”作为司法良知，在管不管、是与非、宽或严等依法行使自由裁量权的空间内，作出恰当的选择、判断，努力担当起维护人民权益、促进实质正义、维护和谐稳定的更重责任，妥善审理执行好涉就业、教育、医疗、养老等事关群众切身利益的案件，讲清群众身边“小案件”的法理事理情理，以公正判决引领社会风尚。要加强未成年人权益保护，依法打击侵害未成年人犯罪行为，以能动履职促推“家庭、学校、社会”等共同保护，做深做实未成年人犯罪预防的治本工作，呵护未成年人健康成长。

　　四、抓实审判管理，推动案件提质增效。“公正与效率”是永恒的工作主题，提质增效是人民法院的工作主线。要扎实开展提质增效活动，抓紧抓实案件办理的质量、效果、效率，持续提升司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　一要把院庭长的领导管理责任落到实处。要坚持以党的领导责任、统领压实审判责任，全面准确落实司法责任制，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点，用好审判质量管理指标体系，强化数据思维，依托数字法院建设成果，建立审执工作质效分析长效机制，切实担负起数据管理责任和面对面督导责任，坚决落实案件阅核和列席合议庭评议制度，推动案件质效不断提高。

　　二要把审管部门的专责管理责任落到实处。审判管理部门要适应审判管理现代化要求，强化科技赋能，时时关注审判执行运行态势，及时查找漏洞，认真分析指标背后存在的突出问题，为管理决策提供参考。要加强审判流程监管，严格审限管理，实时监控个案流程节点，对临近审限案件及时进行预警提示，避免案件超期办理和久拖不决现象发生。要精准监管案件质量，对上诉、长期未结、涉诉信访等重点案件进行评查，注重评查结果运用，推动案件质量不断提升。要用好员额法官个人考核体系，科学评价员额法官的办案情况，每季度公示考核情况，表扬先进、鞭策后进。

　　三要把员额法官的管理要求落到实处。员额法官既是审判管理对象，也是审判管理主体，案件质效提升与否，关键看员额法官。强化“如我在诉”意识，提升诉源治理效能。要运用一切手段查清案件事实，用心用情做好二审有效终审、精准定分止争工作，推动“程序比”、上诉率、申请再审率、民事裁判申请执行率等指标持续提升。要做好案件裁判“后半篇文章”，提高群众工作能力，用老百姓“听得懂”的语言强化判后答疑，努力做到既解法结、又解心结，实现案结事了政通人和。

　　（作者系黑龙江省双鸭山市中级人民法院院长）