勇于自我革命深入推进全面从严治院

　　勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近平总书记深刻指出：“回顾改革开放40年的历程，我们可以清楚看到，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。”我们要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为锤炼党性、推进工作的必修课，牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，作为始终抓好的重大政治任务，围绕“忠诚、为民、公正、高效、便捷、文明、透明、规范、廉洁”，巩固拓展主题教育和法院队伍教育整顿成果，坚持严的基调正风肃纪反腐，营造良好政治生态，奋力开创从严治院新局面。

　　一、培育忠诚之心

　　对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，集中反映了法院的政治属性。要强化理论武装，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和重要论述，不断提高政治站位，切实提升“政治三力”。加强对干警的理想信念、思想政治教育，教育大家看淡权力、看重责任，看淡个人利益、看重集体利益，多思考干事创业、少讲大话空话套话，多读书，少应酬。对党忠诚必须始于足下，体现在做好本职工作上。要坚决落实上级部署要求，严格遵守请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。防止机械司法、就案办案，做到法理情相容，把政治要求、法的精神落实到每一个案件、每一项工作中，在法律框架内，努力寻求案件工作处理的最佳方案和效果，以司法之力厚植党的执政根基。持续强化政治监督，完善贯彻落实机制，落实“第一议题”制度，加强对工作进展情况和成效的监督，从一项项具体工作中，看重要政策、重要要求、重点任务、重点举措落实得怎么样。继续坚持大抓基层的鲜明导向，严格落实组织生活会、民主评议党员等制度，以建设“四强”支部为目标，深入推进“一支部一品牌”建设和党支部标准化、规范化建设。要以优秀共产党员、模范示范岗评选为抓手，持续激励党员发挥先锋模范作用。加强对意识形态工作的统一领导，加强分析研判，做到统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，确保旗帜鲜明、要求明确，标准统一、步调一致，宣传有力、引导正确。

　　二、厚植为民之情

　　以人民为中心，集中反映了法院的本质属性。法律是为了解决社会矛盾的，老百姓到法院不是空走程序的，而是要解决问题的。要学会换位思考，感同身受体察百姓的疾苦，做到平等对待，不论案件标的大小，不论案情繁简，都要以真诚的态度尊重当事人，都要本着良知和正义来适用法律。要坚持群众路线，建立健全领导干部带头调查研究、信访接待、带案下访、包案处理、结对帮扶等制度，完善巡回审判点建设。在实现程序正义的同时，要优化诉讼服务，不断完善利民便民举措，认真开展清风窗口创建活动，努力使办事不难成为常态，树立起良好的窗口服务形象。语言要“入乡随俗”，把法律语言转换为符合法律精神的群众语言，使群众听得清、听得懂、听得明。要结合本职工作，深入查找在“办事难”方面存在的问题，解决人难找、话难听、事难办问题，赢得人民群众的理解、支持和认同。

　　三、树立公正之风

　　这是各项职权行使的客观要求，不仅仅指裁判执行案件。古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”要把公正作为不懈追求，坚持原则规定，坚持应有的正义和良知，一碗水端平，不为人情所困，不为关系所扰，不为金钱所惑，努力使各项工作符合程序要求，符合政策要求，符合干警朴素的正义观。要坚持实质性化解纠纷，着力降低上诉率、一审改判率、一审发回率，实现案结事了、促进政通人和。进一步规范权力运行，持续完善规范审判权运行机制，严格落实审判执行工作制度，加快优化工作流程。优化完善内部制约监督体系，充分发挥合议庭、专业法官会议、院庭长、审判委员会、审判管理等部门、上级法院的制约监督作用，实现从微观审批、结果干预向宏观监管、流程控制转变，把瑕疵错误消除在流程中。严格落实“三重一大”决策制度，健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定，扎紧织密制度的笼子。要科学修订考核相关制度，科学评价工作，促进干警更好担当作为，公正行权。

　　四、追求高效之行

　　这是法院工作的内在要求，不仅能保障和促进公正，而且具有节约资源、实现工作经济的独立价值，要求每一个干警争分夺秒、只争朝夕，在保证质量的前提下，不断提高工作效率。低效率的审判，会增加人民群众的诉累，伤害人民群众的感情，也会损害人民法院的形象。要加强督办，深入开展长期未结案件清理，尽早实现动态清零。要建立健全防控、清理长期未结诉讼案件的长效机制，防止出现“边清边积”的问题，有效巩固清积成果，以当事人最小的时间、资金成本解决矛盾纠纷，促进市场化法治化国际化营商环境建设。行政工作也要只争朝夕，不等不靠，下好先手棋，打好主动仗。

　　五、完善便捷之措

　　就是要尽量方便办事，要求各部门服务保障升级，采用线上与线下相结合的方式，消除开展工作方面存在的障碍，努力创新推出满足差异化个性需求的工作举措。树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做实事好事，坚决杜绝搞花架子、盲目铺摊子。要加大督促检查力度，提高通报频次，自觉将整治形式主义、官僚主义问题作为一项重点工作，纳入监督范围，作为重点督办事项，统筹安排、协调推进，让人民群众享受到便捷的服务。

　　六、大兴文明之举

　　这是法院人的基本素质。要求在开展工作中行为规范、语言得体、态度友善，着装、开庭、接待等各方面都要展现优良的工作作风和素质。要从立案、审理、执行、信访等各个环节入手，集中开展专项活动，重点对“冷硬横推”“吃拿卡要”“庸懒散松”等不良问题进行排查，严肃追责，推动便捷服务环境的建设。完善投诉处理反馈评价机制，推动“办事不找关系、用权不图好处”蔚然成风，提升市场信心、行业信心、社会信心。

　　七、坚持透明之治

　　这是满足群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要方式，要畅通意见表达渠道，不断加大公开力度，积极回应群众和干警对公开的关注和期待，让公平正义的阳光照进人们心田。要进一步推进司法公开、政务公开、党务公开、事务公开，定期召开干警对话会，不断拓展公开渠道，扩大公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，让权力在阳光下运行。

　　八、形成严谨之习

　　“公堂一言断胜负，朱笔一落命攸关。”人民法院是国家审判机关，人民法官是法律的适用者，裁判直接关系当事人的权利保障、家庭幸福、企业安危，一定要慎之又慎。作为法院干警，严谨比聪明重要，细致比手高重要。要一丝不苟、扎扎实实，从小处着眼，从细节入手，从平凡琐事抓起，从一点一滴做起，认真负责地完成好裁判文书起草、接待当事人、文稿报送等每一项工作。

　　九、树牢守规之意

　　要按照程序按照规矩开展工作，履行职责。很多问题的发生，甚至演变成违纪违法案件，大多因为制度没有严格落实，存在“局部空转”。要通过深入开展党纪学习教育，学习落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，增强干警的党章意识、党员意识、党规党纪意识，增强党性观念，提升执法办案能力水平。盯住财务管理、集中采购、选人用人、执法办案等重点环节，坚持风腐同查，坚决防止“由风及腐”“风腐一体”。对媒体和网络反映的法院干警作风问题，要及时核查、及时回应。机关纪委、督察室等部门，要切实履行职责范围内的监督责任，结合日常业务工作，常态化开展审务督察、作风纪律检查等工作，着力防范廉政风险。

　　十、培树廉洁之勇

　　廉洁就是清正廉洁、无私奉献，集中反映了各项工作的内在要求，是干警的基本操守。司法中面临着来自权力、金钱、物质等多方面诱惑和针对人身的、精神的、家庭的威胁。在这种情况下，勇气和智慧同等重要。要更加重视源头预防和治理。利用主题党日、“三会一课”、知识答题、实地教学等形式，广泛开展党规党纪学习教育，拓展延伸活动平台，不断扩大活动影响力和辐射面，让更多的党员接受教育，进一步增强不想腐的自觉。鲜活的案例对法院干警的触动直接而深刻。要深入剖析违纪违法典型案例，注重挖掘“身边人”案例，召开警示教育大会，组织生活会或民主生活会对照检查，深入剖析同岗位、同职务违纪者“第一次”是如何破戒的，又是如何越陷越深。同时，让法院干警结合案例对照自查、举一反三，让警示案例真正入脑入心，发挥点醒“梦中人”，产生“当头棒喝”的震慑效果。扎实开展廉政风险防控教育，组织干警认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识，不断增强廉政风险防控意识。启动新一轮廉政风险点核查排查工作，区分业务风险与廉政风险，研究制定务实管用的廉政风险防控措施。廉政文化建设是拒腐防变的基础工程。要加强司法良知和职业道德教育，强化廉政文化制度建设，引导干警明大德、守公德、严私德，保持高尚精神追求，构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小，防微杜渐。科学运用三、四种形态，实现惩治极少数，教育大多数的政治效果。对发现的问题该批评的批评，该通报的通报，该在一定范围内作检讨的要作检讨，真正实现警醒、警示的良好效果。对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的要严查重处，形成重遏制、强高压、长震慑的态势。同时坚持三个区分开来，健全容错纠错机制，激励广大干警新时代新担当新作为。

　　习近平总书记指出，清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。我们要清醒地认识到，当前面临的形势依然复杂，全面从严治党永远在路上，提高政治站位，强化政治自觉，勇于自我革命，不断推动各项工作的高质量发展！

　　（作者单位：大连海事法院党组书记、院长 张国全）