统筹推进纠纷社会化化解和司法化终结

　　西安市两级法院长期面临人案矛盾，但任何一个法院都不可能通过无限增加司法供给的方式来消化案件。2023年以来，西安市两级法院深入开展诉源治理工作，这是面对人案矛盾的应时而为，也是主动承压之后的能动选择。

　　在对西安市两级法院的各类案件进行系统梳理研判中，我们发现，劳动争议案件数量上升明显，而以调解等柔性方式化解此类纠纷，对构建和谐劳动关系、维护社会稳定具有重要意义。因此，我们将劳动争议领域作为深入开展诉源治理的突破口之一，关注农民工、新就业形态劳动者等重点群体，通过协商、调解、仲裁、诉讼的有序衔接，让调解基础作用充分发挥，让仲裁过滤作用有效增强，让司法防线作用更为坚实，不断完善劳动争议多元解纷格局。

　　现代社会治理强调多元化、协同化，2023年以来，西安市两级法院深度融入党委领导下的基层社会治理体系，找准法院定位，切实打好诉源治理攻坚战。我们统筹做好引导端和疏导端“两端同力”，以及诉源、执源、访源“三源共治”，与市发改委等39个部门建立府院联动全覆盖机制，为诉源治理提供坚实制度支撑；同时，突出基层解纷导向，升级优化全市法院“1+45+N”诉源治理体系：“1”即成立西安法院诉源治理研究与服务中心（总站），“45”即在全市45个人民法庭设立诉源治理工作站，“N”意味着持续开放扩容，在全市无讼社区（村组）、共享法庭、网格点等成立诉源治理共享驿站，形成多点解纷合力，答好“一个案件、一次解决”的人民司法诉源治理大课题。

　　2023年，全市法院一审收案量同比下降7.9%，案件高速增长态势得以根本扭转，体现了“国家中心城市”应有的司法担当。下一步，我们将持续统筹推进矛盾纠纷社会化化解和司法化终结，为建设更高水平平安西安作出法院贡献。

　　(作者系西安市中级人民法院党组书记、院长）